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2007.05.22 (Tue)
第２章 文化政策の意義
その性格と特質
１、文化背策の主体と民間の相互連携
●文化政策の主体
文化行政法上の行政主体は、国・地方公共団体のほか、一定範囲の責任を有する独立行政法人の三つに集約される。
文化政策の政策である以上、その最終的な責任は国・地方公共団体、及び一定の責任を有する独立行政法人にあるのであり、責任の帰属主体以外のものを政策の範囲に含めるのは無理がある
●民間の文化芸術支援などへのかかわり
１、文化芸術に関するプロジェクト（実演団体・文化芸術ＮＰＯ・企業・市民）
２、文化の振興と普及という文化政策によって実現される実体面（文化施設の経営をはじめ、文化芸術に関わる人材の育成）
３、文化政策形成過程への国民の参加
４、文化政策の評価への国民の参加
●相互の連携協力
文化の振興と普及は公的部門が基本的に担わなければならないことは当然としても公的資金の投入にはおのずから限度がある。文化芸術団体が非営利性を持つことは否定できないが、団体である以上可能な限りの経営努力が求められる。
企業メセナの支援はこれらの要請に合致したものといえる。国・地方公共団体・企業メセナによる支援は一定の制約が伴うことは避けられないが、文化芸術ＮＰＯはその間を縫って柔軟に対応できる利点がある。
単なるスポンサー、パトロンにとどまることなく、相互に協力し合うパートナーとして文化芸術に携わり、創造・発展を図ろうとする自覚であろう。
２、給付行政と規制行政の二重性
給付行政は公行政であるとともに非権力行政として認識される。文化行政は基本的に非権力行政としての性格が強い。ただ、自己の物件が重要文化財として指定されると一定の制限が課される。
●給付行政における行政作用の特殊性
・契約関係として現れること
・継続的関係であること
・協力・強調的関係にあること
３、文化芸術の役割と文化政策の目的・目標
●文化芸術振興基本法における文化芸術の役割・意義
文化芸術を創造し、享受し、文化的な環境の中で生きる喜びを見出すことは、人々の代わらない願いである。また、文化芸術は、人々の創造性をはぐくみ、その表現力を高めると共に、人々の心の繋がりや相互に理解尊重しあう土壌を提供し、多様性を受け入れることの出来る心豊かな社会を形成するものであり、世界の平和に寄与するものである。
さらに文化芸術は、それ自体が固有の価値と意義を有するとともに、それぞれの国やそれぞれの時代における国民共通のよりどころとして重要な意味を持ち、国際化が進展する中にあって、自己認識の基点となり、文化的な伝統を尊重する心を育てるものである。
我々はこのような文化芸術の役割が今後も変わることなく、心豊かな活力ある社会の形成にとって極めて重要な意義を持ち続けると確信する（全文）
●文化政策の理念、目的及び目標
１、文化芸術活動を行うものの自主性の尊重
２、文化芸術活動を行うものの創造性の尊重及び地位の向上
３、文化芸術創造享受権と文化芸術を鑑賞・参加・創造することが出来る環境の整備
４、わが国および世界の文化芸術の発展
５、多様な文化芸術の保護及び発展
６、核地域の特色ある文化芸術の発展
７、わが国の文化芸術の世界への発信
８、国民の意見の反映
上記の目的のもとに目標は
１、文化の基盤を整備すること
２、文化の頂点を伸張すること
３、文化の裾野を拡大すること
４、文化遺産の保存と活用を図ること
５、文化の国際交流を推進すること
１、文化背策の主体と民間の相互連携
●文化政策の主体
文化行政法上の行政主体は、国・地方公共団体のほか、一定範囲の責任を有する独立行政法人の三つに集約される。
文化政策の政策である以上、その最終的な責任は国・地方公共団体、及び一定の責任を有する独立行政法人にあるのであり、責任の帰属主体以外のものを政策の範囲に含めるのは無理がある
●民間の文化芸術支援などへのかかわり
１、文化芸術に関するプロジェクト（実演団体・文化芸術ＮＰＯ・企業・市民）
２、文化の振興と普及という文化政策によって実現される実体面（文化施設の経営をはじめ、文化芸術に関わる人材の育成）
３、文化政策形成過程への国民の参加
４、文化政策の評価への国民の参加
●相互の連携協力
文化の振興と普及は公的部門が基本的に担わなければならないことは当然としても公的資金の投入にはおのずから限度がある。文化芸術団体が非営利性を持つことは否定できないが、団体である以上可能な限りの経営努力が求められる。
企業メセナの支援はこれらの要請に合致したものといえる。国・地方公共団体・企業メセナによる支援は一定の制約が伴うことは避けられないが、文化芸術ＮＰＯはその間を縫って柔軟に対応できる利点がある。
単なるスポンサー、パトロンにとどまることなく、相互に協力し合うパートナーとして文化芸術に携わり、創造・発展を図ろうとする自覚であろう。
２、給付行政と規制行政の二重性
給付行政は公行政であるとともに非権力行政として認識される。文化行政は基本的に非権力行政としての性格が強い。ただ、自己の物件が重要文化財として指定されると一定の制限が課される。
●給付行政における行政作用の特殊性
・契約関係として現れること
・継続的関係であること
・協力・強調的関係にあること
３、文化芸術の役割と文化政策の目的・目標
●文化芸術振興基本法における文化芸術の役割・意義
文化芸術を創造し、享受し、文化的な環境の中で生きる喜びを見出すことは、人々の代わらない願いである。また、文化芸術は、人々の創造性をはぐくみ、その表現力を高めると共に、人々の心の繋がりや相互に理解尊重しあう土壌を提供し、多様性を受け入れることの出来る心豊かな社会を形成するものであり、世界の平和に寄与するものである。
さらに文化芸術は、それ自体が固有の価値と意義を有するとともに、それぞれの国やそれぞれの時代における国民共通のよりどころとして重要な意味を持ち、国際化が進展する中にあって、自己認識の基点となり、文化的な伝統を尊重する心を育てるものである。
我々はこのような文化芸術の役割が今後も変わることなく、心豊かな活力ある社会の形成にとって極めて重要な意義を持ち続けると確信する（全文）
●文化政策の理念、目的及び目標
１、文化芸術活動を行うものの自主性の尊重
２、文化芸術活動を行うものの創造性の尊重及び地位の向上
３、文化芸術創造享受権と文化芸術を鑑賞・参加・創造することが出来る環境の整備
４、わが国および世界の文化芸術の発展
５、多様な文化芸術の保護及び発展
６、核地域の特色ある文化芸術の発展
７、わが国の文化芸術の世界への発信
８、国民の意見の反映
上記の目的のもとに目標は
１、文化の基盤を整備すること
２、文化の頂点を伸張すること
３、文化の裾野を拡大すること
４、文化遺産の保存と活用を図ること
５、文化の国際交流を推進すること
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