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2006.06.03 (Sat)
第４章 文化政策の背景
１、内容不関与の原則
●戦後の文化に対する基本姿勢
国は戦前・戦中の文化統制に対する反省から文化活動に対して間接的な支援を行うにとどまっていてそれは現在も続けられている。しかし、文化活動の内容に関わることなく側面的にその振興を図ることは実質的には困難である。
●内容不関与の原則の担保と支援に対する説明義務
有識者からなる第三者機関の審議・検討にゆだねるシステムを持つ。
しかし、芸術文化の内容への不関与と支援に当たり求められる評価との間のジレンマは、解決困難な課題を定義するが、内容不関与の原則は、戦後の文化政策において確立された原則であり、今後の文化政策の展開において、その重要な背景を成すものである。
２、「文教」政策の一環への位置づけ
1970年代後半、「教育はチャージ（充電）であるが、文化は「ゼスチャージ）（放電）であり、両者の方向は全く異なるため、教育の文脈の中で文化を捉えるのは不適切だという問題定義がなされた。
３、日本文化の形成過程との関連
●文化形成の歴史的ダイナミズム
外に向かって国が開かれているときは常に外からの文化が反復して押し寄せ、これを受け入れるのに大きな比重がかかった。転じて、国が閉じられている時には次第に渡来の新しい文化は定着していた。在来の文化と融和・混合することによって新たに固有の文化が生み出された。
●日本文化の地理的展開
日本人の心情を根強く支配していたのは「中央の文化」と「地方の文化」との間にある絶対的較差である
●文化政策の方向性
日本文化の地理的な展開との関係で重要なことは、国内における「文化的中央」と「文化的地方」の解消である。地域において独自性と固有性を持った特色ある文化を開発し、地域の文化的主体性と自立性を確立していくことである。
４、1980年代の状況
1960年代からの高度経済成長で、国民の生活水準は著しい向上を見せたが、一方で公害と環境破壊が進行して行った。1970年に起こったオイルショックで人々は改めて自己の周囲を見渡した。その結果「環境の質」が問われ、さらに進んで「生活の質」と「心の豊かさ」が求められるようになった。
●地方の時代
1970年代、関西の自治体を中心に「自治体文化行政」が前向きの方向をたどるようになった。「地方の時代」とは、地域住民による生活の質の向上の要求、特にその文化的要請を踏まえ、地域の快適な生活環境＝アメニティを創造することにある。
●国際化の時代
わが国の文化を、広く総合的に紹介し、諸外国の理解を深めさせると共に、逆に諸外国の文化と幅広い接触を保ち、相互に交流し、評価し、啓発しあっていく必要性がある。
●３つの標語
「地方の時代」
「文化の時代」
「国際化の時代」
●戦後の文化に対する基本姿勢
国は戦前・戦中の文化統制に対する反省から文化活動に対して間接的な支援を行うにとどまっていてそれは現在も続けられている。しかし、文化活動の内容に関わることなく側面的にその振興を図ることは実質的には困難である。
●内容不関与の原則の担保と支援に対する説明義務
有識者からなる第三者機関の審議・検討にゆだねるシステムを持つ。
しかし、芸術文化の内容への不関与と支援に当たり求められる評価との間のジレンマは、解決困難な課題を定義するが、内容不関与の原則は、戦後の文化政策において確立された原則であり、今後の文化政策の展開において、その重要な背景を成すものである。
２、「文教」政策の一環への位置づけ
1970年代後半、「教育はチャージ（充電）であるが、文化は「ゼスチャージ）（放電）であり、両者の方向は全く異なるため、教育の文脈の中で文化を捉えるのは不適切だという問題定義がなされた。
３、日本文化の形成過程との関連
●文化形成の歴史的ダイナミズム
外に向かって国が開かれているときは常に外からの文化が反復して押し寄せ、これを受け入れるのに大きな比重がかかった。転じて、国が閉じられている時には次第に渡来の新しい文化は定着していた。在来の文化と融和・混合することによって新たに固有の文化が生み出された。
●日本文化の地理的展開
日本人の心情を根強く支配していたのは「中央の文化」と「地方の文化」との間にある絶対的較差である
●文化政策の方向性
日本文化の地理的な展開との関係で重要なことは、国内における「文化的中央」と「文化的地方」の解消である。地域において独自性と固有性を持った特色ある文化を開発し、地域の文化的主体性と自立性を確立していくことである。
４、1980年代の状況
1960年代からの高度経済成長で、国民の生活水準は著しい向上を見せたが、一方で公害と環境破壊が進行して行った。1970年に起こったオイルショックで人々は改めて自己の周囲を見渡した。その結果「環境の質」が問われ、さらに進んで「生活の質」と「心の豊かさ」が求められるようになった。
●地方の時代
1970年代、関西の自治体を中心に「自治体文化行政」が前向きの方向をたどるようになった。「地方の時代」とは、地域住民による生活の質の向上の要求、特にその文化的要請を踏まえ、地域の快適な生活環境＝アメニティを創造することにある。
●国際化の時代
わが国の文化を、広く総合的に紹介し、諸外国の理解を深めさせると共に、逆に諸外国の文化と幅広い接触を保ち、相互に交流し、評価し、啓発しあっていく必要性がある。
●３つの標語
「地方の時代」
「文化の時代」
「国際化の時代」
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