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2006.07.26 (Wed)
第14章 まちづくりと文化政策
１、まちづくりと都市景観
●生活スタイルの変化とまちづくり
1980年・・・「文化の時代」（環境の質・生活の質の回復を求めるようになったこと。個人が個性と多様化を追求し、自己実現を強く願うようになったこと）
1990年・・・実利よりも快適性やゆとりを求め、ものからこころへと価値観を転換し、遊びや感性を重視する
●文化施設と都市景観
まちづくりのハード面は、景観計画、アメニティ計画などとして現れる。
１）美術館・文化会館が、単一の施設として設置される。
建設自体が先行しているため、都心から離れた場所に設置されることが多い。都市景観の意識は薄い。
２）都心の再開発に伴い、文化施設を併設する場合
最初から都市計画の中に位置づけられ、都市景観形成を思考した施設として設計がなされている。
３）文化公演などとして一挙に文化施設群として同一地区に集中させるケース
その地区がエリアの一つとなることが志向されている。
４）遺跡などを中心とした博物館・資料館の設置の例
極めて属地性が強く、事柄の性質上、都市内ないしその周辺に点在している。
５）その発展形態として、特有の歴史や地域的特性を持つ一定の地域全体をミュージアムかしようとする場合
まち全体の博物館化（エコミュージアム）といえるが、この場合は、地区内全体に施設を配置し、固有の景観形成に意が用いられている。
文化施設は、特にそれが群としてまとめられ、また一定の広がりを有する場合には、そのシンボル性と、本来の機能であるソフト事業の展開とあいまって、景観形成上におかる意義は極めて大きなものとなっている。
２、地方公共団体の文化振興指針
●文化振興指針に見る地域文化政策
１）基本的に共通する事項
・目標：個性ある地域文化の創造、地域文化の世界に向けての発信
・方向：文化活動の振興、文化団体・人材の育成、文化施設の整備と文化活動の場の確保、文化遺産の継承・保存、文化の交流、文化情報システムの整備とネットワークの形成
２）近年取り込まれた事項
・文化的生活環境の形成・文化に配慮したまちづくり、美しい町並み・景観の形成、みどりとの共生
（現在では、文化施設の単発的な整備のみならず、歴史的環境の保存、自然環境の保全まで視野に入れたトータルな文化環境（アメニティ）の形成が地域文化の主要な内容に位置づけられている）
・文化的産業基盤の創出：文化産業の育成、観光・レクリエーションの連携、商工業・農林水産業との連携
（最初は伝統産業に目が向けられていたが、次第にデザイン産業などの先端領域が含められ、商工業、農林水産業全体が文化の名の下に総括され、さらに観光と文化との結びつきも強く意識されるに至っている）
３）福祉領域への拡大
４）学術文化の創造
３、文化を核としたまちづくりによる地域活性化の試み
●長浜市の「黒壁ガラススクエア」
高度経済成長期以降、大都市への若年層の流出、大手スーパーの郊外展開により、町の中心部の活力が低下。
1988年、「黒壁銀行」と呼ばれた旧第百三十銀行の建物を中心に株式会社黒壁を設立し、周囲の町並みを保存しながら現代感覚にあうガラス作品の展示・創作・販売を行う
＜黒壁が成功した要因＞
１）第三セクター方式と若手職員の採用
長浜市は資本金の３割を出資したが、経営は民間ベースに委ねた。
若手社員（特に女性の採用）を行い、そのセンスを活用。
２）古いもの（歴史的建造物）と新しいもの（ガラス）の組み合わせ
３）見る・作る・売るの３つのバランス
●ハードとソフトを調和させたまちづくり
まちづくりといえば、往々にして景観、建物などのハード面に目がむけられがちであるが、地域の活性化はハード面だけの整備だけでは達成できない。そこには多くの人が訪れ、賑わう「行動文化」表出のための仕掛けが必要である。
●生活スタイルの変化とまちづくり
1980年・・・「文化の時代」（環境の質・生活の質の回復を求めるようになったこと。個人が個性と多様化を追求し、自己実現を強く願うようになったこと）
1990年・・・実利よりも快適性やゆとりを求め、ものからこころへと価値観を転換し、遊びや感性を重視する
●文化施設と都市景観
まちづくりのハード面は、景観計画、アメニティ計画などとして現れる。
１）美術館・文化会館が、単一の施設として設置される。
建設自体が先行しているため、都心から離れた場所に設置されることが多い。都市景観の意識は薄い。
２）都心の再開発に伴い、文化施設を併設する場合
最初から都市計画の中に位置づけられ、都市景観形成を思考した施設として設計がなされている。
３）文化公演などとして一挙に文化施設群として同一地区に集中させるケース
その地区がエリアの一つとなることが志向されている。
４）遺跡などを中心とした博物館・資料館の設置の例
極めて属地性が強く、事柄の性質上、都市内ないしその周辺に点在している。
５）その発展形態として、特有の歴史や地域的特性を持つ一定の地域全体をミュージアムかしようとする場合
まち全体の博物館化（エコミュージアム）といえるが、この場合は、地区内全体に施設を配置し、固有の景観形成に意が用いられている。
文化施設は、特にそれが群としてまとめられ、また一定の広がりを有する場合には、そのシンボル性と、本来の機能であるソフト事業の展開とあいまって、景観形成上におかる意義は極めて大きなものとなっている。
２、地方公共団体の文化振興指針
●文化振興指針に見る地域文化政策
１）基本的に共通する事項
・目標：個性ある地域文化の創造、地域文化の世界に向けての発信
・方向：文化活動の振興、文化団体・人材の育成、文化施設の整備と文化活動の場の確保、文化遺産の継承・保存、文化の交流、文化情報システムの整備とネットワークの形成
２）近年取り込まれた事項
・文化的生活環境の形成・文化に配慮したまちづくり、美しい町並み・景観の形成、みどりとの共生
（現在では、文化施設の単発的な整備のみならず、歴史的環境の保存、自然環境の保全まで視野に入れたトータルな文化環境（アメニティ）の形成が地域文化の主要な内容に位置づけられている）
・文化的産業基盤の創出：文化産業の育成、観光・レクリエーションの連携、商工業・農林水産業との連携
（最初は伝統産業に目が向けられていたが、次第にデザイン産業などの先端領域が含められ、商工業、農林水産業全体が文化の名の下に総括され、さらに観光と文化との結びつきも強く意識されるに至っている）
３）福祉領域への拡大
４）学術文化の創造
３、文化を核としたまちづくりによる地域活性化の試み
●長浜市の「黒壁ガラススクエア」
高度経済成長期以降、大都市への若年層の流出、大手スーパーの郊外展開により、町の中心部の活力が低下。
1988年、「黒壁銀行」と呼ばれた旧第百三十銀行の建物を中心に株式会社黒壁を設立し、周囲の町並みを保存しながら現代感覚にあうガラス作品の展示・創作・販売を行う
＜黒壁が成功した要因＞
１）第三セクター方式と若手職員の採用
長浜市は資本金の３割を出資したが、経営は民間ベースに委ねた。
若手社員（特に女性の採用）を行い、そのセンスを活用。
２）古いもの（歴史的建造物）と新しいもの（ガラス）の組み合わせ
３）見る・作る・売るの３つのバランス
●ハードとソフトを調和させたまちづくり
まちづくりといえば、往々にして景観、建物などのハード面に目がむけられがちであるが、地域の活性化はハード面だけの整備だけでは達成できない。そこには多くの人が訪れ、賑わう「行動文化」表出のための仕掛けが必要である。
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